省纪委当头棒喝，周天力阻从“破纪”变成“破法”。

四是坚持改革创新，设需种积极引导各类智库规范有序发展。2.3.2 中国特色新型智库“新在何处”当前，避免随着形势发展，避免智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，主要表现在：智库的重要地位没有受到普遍重视。

缺乏高质量谋划研判和切实管用的研究咨询成果，问题与决策者缺乏互动反馈机制。周天缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。缺乏智库建设整体规划，设需种资源配置不够科学。

智库的深层次问题，避免正揭示了中国特色新型智库“新在何处”的方向。智库有针对性地破旧立新，问题转型发展，“新型”便展现在眼前，主要表现在以下十个方面：一是从智囊走向智库。

二是从传统智库向现代智库转型，周天在公共决策中将智库纳入其体系之中，成为不可缺少的一环。

三是从智库理念走向规范化、设需种法治化建设。也就是说，避免在公共决策时，避免把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，这是已经写入了四中全会的决定，但仍有待进一步细化，制定配套文件。

问题现在这一方面还有很多有待深入的工作。周天两办《意见》也明确要求完善重大决策意见征集制度。

涉及公共利益和人民群众切身利益的决策事项，设需种要通过举行听证会、设需种座谈会、论证会等多种形式，广泛听取智库的意见和建议，增强决策透明度和公众参与度。鼓励人大代表、避免政协委员、政府参事、文史馆员与智库开展合作研究。